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如何获得中国市场准入

对计划向中国出口鲜农产品的贸易商而言,拥有官方市场准入是关键。目前共有39个国家持有向中国出口新鲜水果的许可。

市场准入和实现官方市场准入的进程是一个双边进程,在政府级别展开。通常,这些谈判通过国家大使馆与负责进出口商品检验的中国机构质量监督检验检疫总局(AQSIQ)合作进行。

实现市场准入可能是一个漫长的过程。例如,荷兰梨经过了七年的谈判才能进入了中国市场,波兰苹果也经过了三年才能实现了这一目标。

可以在中国检验检疫局网站(http://en.ciqcid.com/Commodity/plant/68646.htm)上查阅允许出口中国的国家和产品清单。

适用什么标准
所有国家都可以申请中国市场准入。虽然可以同时提交多个申请,但通常每个国家只有一个产品被正式受理。产品的害虫携带风险越低,受理过程越快、效率越高。适用于先例的标准也适用于不同地区的相同或类似产品的新申请。

最后,出口产品必须符合植物检疫措施(ISPM)的国际标准。

质量监督检验检疫总局内部
冯春光是中国出入境检验检疫协会(CIQA)的负责人,并是中国市场准入事宜的发言人。 CIQA是与中国政府和AQSIQ相关联的非营利组织。 CIQA在外国机构实现市场准入的进程中提供帮助,并帮助其与AQSIQ沟通。
 
在去年的几场讲座中,冯春光就国家质量监督检验检疫总局和CIQA的工作方式分享了一些见解。首先,如果来自某个地区的某种商品被授予市场准入,则另一个国家的类似产品可能被更快地接受。其次,植物检疫风险较小的产品将被优先考虑。例如,若一个国家同时申请了橙子和浆果的市场准入,则浆果的申请进程可能比柑橘类水果的更快。最后,相关政府部门的受理能力和人员配置问题很常见,因此,不太复杂耗时的情况将优先考虑。


上海辉展批发市场的进口产品

加快进程
若国家领导人带领贸易代表团或参加独特的贸易展会,则对申请进程有利。国家大使馆的支持是关键,国家大使馆代表联系AQSIQ的相关工作人员对此也有帮助。谈判团体是否有能力说服中方相信该国产品不会带来任何植物检疫风险,及其将遵守商定的承诺决定了成功与否。

“高层代表团能有助于避免在申请过程中碰壁。此外,在中国有一个中国官员认识的官员——一个‘行业的代言人’或第一个联系点,将有助于建立长期的关系,避免误解。”一个澳大利亚国家Australian National Fruit Representative的的消息来源称,“比花钱更重要的是有合适的人士表现出诚信和敬业精神。”

逆季和互惠
最后,如果一个国家能证明该国的产品能为中国公众服务,或能提供一个相应的互惠政策,则能加快谈判进程,例如能填补中国国内供应缺口的逆季节产品及能够使中国产品进入原产国的互惠政策。


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