非洲牛油果出口中国并不容易

在肯尼亚农业公司 Kakuzi 拥有的果园里,看着工人们从树梢上戳牛油果,董事总经理 Chris Flowers 欣喜若狂地认为,有些牛油果可能很快就会前往:中国。

利用北京更深入地关注与非洲国家的贸易以帮助减少巨大的赤字,肯尼亚在经过多年的市场准入游说后,于今年 1 月与中国达成了新鲜牛油果的出口协议。六个月后,肯尼亚的牛油果协会、东非国家的植物卫生检查机构和 Kakuzi 表示,尚未发送任何货物。

虽然有 10 家牛油果出口商通过了肯尼亚的检查,但中国现在希望自己进行审计,而且根据其他一些非洲水果生产商过去的经验,这可能需要十年时间才能获得批准。

联合国非洲经济委员会贸易主管 Stephen Karingi 说:“你实际上可以拥有一个市场,但如果你不能达到标准,你就无法利用这个市场。”

然而,增加农产品出口是许多非洲国家必须重新平衡与中国的贸易关系并赚取他们需要的硬通货来偿还大量债务的少数选择之一,其中大部分债务是欠北京的。

以肯尼亚为例。它对中国的年度贸易逆差约为 65 亿美元,中国债务约为 80 亿美元。仅今年它就需要近 6.31 亿美元来偿还债务,但这几乎是其 2021 年对中国出口的三倍。

许多非洲国家现在表示,他们根本无法负担更多的中国贷款,必须增加对中国的出口。认识到有必要解决失衡问题,或者至少阻止失衡恶化,中国在 11 月宣布了战略转变。在北京中非峰会上,习近平主席宣布了一系列举措,以在未来三年内将中国从非洲的进口提高到 3000 亿美元,到 2035 年达到每年 3000 亿美元。

专家说,从理论上讲,农业是最有前途的途径之一。中国是世界上最大的食品进口国,而非洲的农业部门既是主要的雇主,也是经济活动的贡献者。更重要的是,全球 60% 的未开垦耕地在非洲,增长潜力巨大。

“这是中非双赢的选择,”中国商务部智库中国国际贸易经济合作研究院的 Mei Xinyu 说。

贸易失衡
几十年来,中国向非洲提供了数十亿美元的贷款,用于建设铁路、发电厂和高速公路,加深与非洲大陆的联系,同时开采矿产和石油。

在过去的 20 年里,这帮助中非贸易增长了 24 倍,尽管全球大流行造成了动荡,但去年的双向贸易达到了创纪录的 2,540 亿美元。但对于 2021 年运往非洲的 1,480 亿美元中国商品,中国仅进口了 1,060 亿美元,而五个资源丰富的国家——安哥拉、刚果共和国、刚果民主共和国、南非和赞比亚——占其中的 750 亿美元。

非洲人口最多的国家尼日利亚是中国商品的最大进口国,2021 年的进口额达到 230 亿美元,但这些进口额使尼日利亚对中国的出口相形见绌 8 倍。

乌干达的差距更为明显,该国约 80% 的出口产品是咖啡、茶和棉花等农产品。去年它向中国出口了价值 4,400 万美元的商品,但其进口额却超过了 10 亿美元。

中国海关数据显示,超过四分之三的非洲国家与北京存在贸易逆差。

中国外交部非洲司司长 Wu Peng 表示,这种失衡是无意的。 “中国一直致力于促进中非贸易平衡发展,”他告诉路透社。

总部设在北京的非洲发展咨询公司 Development Reimagined 的创始人 Hannah Ryder 说,非洲领导人多年来一直在推动贸易行动。与此同时,大流行使他们更加关注债务。大约 60% 的低收入国家——主要是非洲国家——要么陷入债务困境,要么处于高风险之中,偿债负担达到 20 年来的最高水平。


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