在全国各地，纳米比亚农业部经营的农场在双重轨道上加强粮食安全，同时吸引自给自足的农民进入商业农业生产。
Twamanguruka Nghidinwa是Sikondo Green Scheme Irrigation Project的农场经理，该农场是靠近安哥拉边境的Rundu的六个此类农场之一，他解释说：“我们主要在夏季生产玉米，全部出售给政府用于国家战略粮食储备计划。玉米储存于分散在全国各地的筒仓中，以在需要时提供免费玉米粉作为抗旱救济。这一模式非常成功，特别是在2015年的干旱期间。
纳米比亚北部的这些农场是该国大部分的可耕地，这些农场上还有对商业种植感兴趣的自给自足的农民种植的蔬菜。他们被邀请在与纳米比亚政府签订的五年租赁计划中竞标6公顷（小规模农民）和20公顷（中型农民）土地。
纳米比亚北部Kavango省Rundu的Sikondo Green Scheme Irrigation Project种植的菠菜和胡萝卜（提供的图片）
目前，Sikondo Green Scheme Irrigation Project 向纳米比亚农业销售贸易局（AMTA）供应约1500至2000吨的产品。
在Green Scheme Irrigation Project中，农民可以种植自己选择的作物。他们通常在玉米、小麦、蔬菜（胡桃、宝石南瓜）和西瓜等作物之间选择，这些作物受Kavango河水灌溉。Twamanghuruka说，政府就像一个服务提供者，将拖拉机和犁等设备以及化肥、化学品和种子等投入物交到农民手中，收取使用费。像他这样经营政府商业农场的经理也充当导师，为自给自足的农民提供指导。
五年后，需要对农民的表现进行评估。Twamanguruka指出，该计划非常有助于农民从畜牧业过渡到作物生产。他最近成为德国汉诺威莱布尼茨大学国际园艺专业的研究生。
Lima Kativa是一名农学家，同时也是Hardap Green Scheme Irrigation Project的经理，他与Sikondo Green Scheme Irrigation Project经理Twamanguruka Nghidinwa站在一起
小农担保贷款
“为了确保农民在每个季节开始时都有启动资金，政府有一个激励措施，帮助小农户从政府担保的农业银行（Agribank）获得贷款”，他说。
“作为经营农场的商业单位，我们从中小农户中受益，因为我们能够将所有产品一起销售给当地的零售店，如位于Rundu和Grootfontein的OK超市。这有助于我们始终如一地供应产品，并显著提升我们的品牌。”
“Green Scheme政策旨在促进粮食生产自给自足，并补充国家粮食安全战略。它曾经得到两家国有企业Agribusdev和农业营销贸易局（AMTA）的支持。然而，由于糟糕的商业模式，Agribusdev最近被政府解散，将green scheme irrigation农场重新纳入农业部的监管之下。
Green Scheme政策建议，这些农场生产的蔬菜和水果出售给农产品销售贸易局（AMTA），该机构反过来为批发商、餐饮业者、医院、军队基地和政府宿舍提供农产品，作为向纳米比亚气候条件并不总是适合蔬菜生产的地区分销新鲜农产品的战略的一部分。 如Erongo、Omaheke和Karas。
“AMTA模式已经运行了几年，但在供应链和收集数据方面遇到了很多挑战。AMTA模式的效果不如预期的那样好，因为自给自足的农民（占大多数）没有接受过培训，也没有能力从畜牧业过渡到园艺业。因此，每年的供应量相当低，有时产出不一致”，他指出。
纳米比亚Rundu生产的马铃薯
市场保护主义措施
为了缓冲国内工业对进口的影响，纳米比亚农艺委员会首先确定纳米比亚生产者中某些蔬菜的供应水平，然后向零售商发放进口许可证，作为纳米比亚市场份额促进倡议的一部分，该倡议于近20年前推出，旨在刺激国内蔬菜生产。
《促进市场份额倡议》要求零售商和批发商在纳米比亚境内采购的新鲜农产品比例稳步增加（2010年为32.5%），然后再从南非进口。
2018年纳米比亚本地和进口园艺产量（来源：纳米比亚农艺委员会）
“纳米比亚农艺委员会询问当地生产商他们是否拥有该产品，如果我们有这种产品，他们通常会关闭边境，迫使零售商购买当地产品。根据从生产者和零售商那里检索到的数据，我们需要进口的作物已经变得非常具体，通常在八月和九月进口。”
南非向纳米比亚出口大量洋葱和土豆。目前，边境对洋葱进口关闭，但对土豆进口仍然开放。有关其他蔬菜、甜瓜和西瓜是否开放进口可在此处查看。
他说，多年来纳米比亚农产品短缺，11月和12月期间，白菜（纳米比亚的重要蛋白质替代品）和西瓜等常见作物偶尔会供过于求。
纳米比亚一块种植洋葱的农田，该国现在生产的洋葱比从南非进口的洋葱还多
大多数化肥和农业投入品从南非约翰内斯堡运来，这是一条长达1780公里的公路路程，可能需要两到三周的时间运输，由于严格的政府采购要求而变得复杂。
他说，化肥的成本确实侵蚀了他们的利润。从南非Gqeberha港口（伊丽莎白港）转运化肥到Walvis湾将会更理想。
雨养生产的风险变得很大
“我们已经观察到，过去在10月到达的降雨会一直持续到5月，现在降雨只在12月到来”，Twamanghuruka说。自2014年以来，他一直在农场工作，他将此归因于气候变化。
“十月一直被认为是雨养作物的种植时间，但十多年来，情况并非如此，当雨水最终到来时，这几乎就像是对延迟的补偿，所以我们发现我们在一月和二月有很多降雨，有时它变得如此具有破坏性并导致洪水， 特别是在Zambezi地区。”
他补充说，由于田地长期内涝而流离失所的自给自足的农民在北部变得越来越多，这是发人深省的，特别是因为该国大多数农民都是自给自足的农民。
“过去，如果所有家庭都从事小米或玉米生产，就能够保证粮食安全。在当前形势和环境退化的情况下，我们看到从自给自足的农业角度来看，粮食安全不再可持续。”
他补充说，雨养生产已经变得非常危险，未来，为了确保北部地区的粮食安全，政府将不得不制定政策，帮助农民过渡到半商业化农业，获得贷款、灌溉和机械。
雨季的延迟开始正成为一个日益令人关切的问题，Angola上游从Kavango河取水的水量也越来越令人关切。他们的北方邻居也一直在投资农业。
“水位已经下降到我们过去从未经历过的水平。”
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联系人：Twamanguruka Nghidinwa
公司：Sikondo Green Scheme Irrigation Project
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