受贸易政策变化的影响,加州农产品对华出口大幅下降,凸显了出口导向型农作物全球市场准入的敏感性。农业经济学家最新研究表明,加州对华出口前 13 大农产品的总价值将从平均 15.5 亿美元降至 2025 年的 5.54 亿美元,一年内下降 64%。
自 2001 年加入世界贸易组织以来,中国已发展成为加州的主要出口市场之一。在过去二十年中,得益于不断增长的需求和出口基础设施的投资,加州对杏仁、开心果、乳制品、棉花和新鲜水果的出口量持续增长。
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2018-19 年的贸易紧张局势以及 2025 年推出的进一步关税措施改变了这一趋势。报复性关税被加征至多种农产品,导致市场准入受限,出口量和出口额均受到影响。
树坚果的出口降幅尤为显著。开心果对华出口额下降约 4.78 亿美元,杏仁出口额下降约 2.28 亿美元。出口量也出现下滑,杏仁出货量下降约 77%,开心果下降 84%。棉花、鲜葡萄、草莓、橙子和加工产品等其他商品的出口量也出现下降,反映出贸易转向了竞争对手。
在区域层面,出口损失集中在主要产区。弗雷斯诺县的出口损失估计约为 2.46 亿美元,克恩县的出口额下降约 2.38 亿美元。这些影响不仅限于种植户,还波及到与农产品出口相关的物流、加工和处理等环节。
虽然部分贸易流向了印度、中东、东南亚和拉丁美洲等替代市场,但这些市场通常监管要求不同,价格也更低。调整措施包括物流、合同以及遵守新的市场标准等方面的变化。
在农场层面,出口减少给价格和市场营销渠道带来了压力,尤其是对于生产周期长的多年生作物而言。坚果园和其他固定投资难以快速调整,限制了对市场波动的短期应对能力。
"长期贸易关系十分脆弱,"Sandro Steinbach 表示,"贸易政策的转变很容易造成破坏,而非保护。"
Colin Carter 补充道,即使是暂时的市场波动也会产生持久的影响。"重建失去的信任和市场份额需要数年甚至数十年的时间,而且可能需要数亿美元的市场开发投入。"
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Ria DeBiase
农业与环境科学学院
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加利福尼亚大学 Giannini 农业经济学基金会
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