南非:关于土改的讲话引起担忧,但未传达新信息

南非总统西里尔·拉马福萨上周二晚以非洲人国民大会主席的身份对土地改革这一棘手问题——尤其无偿征用土地的问题进行了短暂的电视讲话。这一讲话给某些社会群体带来了忧虑,该党3月时宣布了其在土地改革方面的正式立场,表示无偿征用土地“应该”成为其可利用的关键机制之一。

他的声明明确指出,非洲人国民大会认为,现行宪法已允许无偿征用土地,但限制条款规定这种做法需符合公共利益。


西里尔·拉马福萨总统在今年曼德拉日时在东开普Mvezo社区种下一棵树(照片:GCIS)

“正确理解宪法的财产条款能使我国能以公正公平的赔偿方式征用土地,并在符合公共利益的前提下无偿征用土地。”他说,并表示该党将向议会宪法审查委员会提出一份修正案,以“更清晰地列出无偿征收的条件”。

就哪些土地将属于非洲人国民大会所针对的“空置、未使用的及未充分利用的国有土地、为投机而持有的土地及无望的负债土地”还不太清楚,但在这一电视讲话中,拉马福萨先生再次重申了可持续农业生产和粮食安全问题的重要性。

两天后,农业部长森泽尼·佐夸纳重申土地改革决不会对粮食生产造成不利影响。他称,一家谷物种子公司的经理告诉他,农民们正在重新考虑下一季的种子采购。“我们呼吁农民——那些生产食物的人——不要惊慌,而是确保参与流程。”部长说。

与此同时,包括有组织农业及南非水果产业在内的数千名南非人参加了在全国各地举行的公开听证会,该委员会将在9月时就宪法是否应该修改提出报告。

一位普马兰加的柑橘农民认为没有理由担心供应的连续性,因为非洲国民大会一再保证土地改革将在保证粮食和经济的安全的前提下进行,但他也表示,经济自由战士(EFF)正在在普马兰加省及林波波省(经济自由战士总司令朱利叶斯·马勒马的故乡)的农村地区创造一种不确定的气氛。机械化对农民越来越有吸引力,而这种不确定性阻碍了他们的投资。


“非洲国民大会试图再次掌握舆论”
政治权威人士一致认为非洲国民大会的这一电视讲话是为了中和主导着征地辩论的经济自由战士的影响,后者利用了非洲人国民大会解除前总统雅各布祖马职位期间的内部混乱。

“非洲人国民大会一团糟。”作家Sello Lediga写道。在这些纷争中,拉马福萨像“水牛一样”抓住了这一时机来表明他是祖马下台后非洲人国民大会和整个国家无可争议的领导者。”

但并非所有人都像他一样乐观。德高望重的记者Mondli Makhanya本周末表示,如果南非选择津巴布韦的路线将“后悔万分”。

“很明显,非洲人国民大会一直没有掌握舆论,而且每次在试图重获控制权时,他们似乎都会引起投资者和现任业主更多的困惑和焦虑。”政治评论员Melanie Verwoerd称,“自由经济战士很明显地已成功地就宪法修正案的必要性制造了虚假的公共舆论。人们普遍接受的是舆论是,任何反对修改宪法的论据都意味着抵制土地改革。”

一位经济分析师告诉FreshPlaza称,总统拉马福萨讲话的目的可能主要是试图重新掌握公共舆论,或者“在大选年突然使经济自自由战士其失去支持”,但它总会在一个神经已经紧绷的国家带来再一种不确定性。

“我们所能做的就是等着看看尘埃落定后会是怎样的。”一位果农总结道。

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