日本的消费团体和农民对跨太平洋伙伴关系贸易协定的影响深表担忧。在日本总理安倍晋三与另外十国（包括澳大利亚、加拿大、马来西亚、新西兰新西兰、新加坡和越南）开展的会议后，这一协议的谈判正在迅速推进。
自美国总统唐纳德·特朗普宣布退出协议使谈判陷入混乱后，日本担当起了带头作用，并呼吁在2018年3月签署这一协议。然而，日本公民团体和农民担心这一协议可能会削弱日本现有的一些关于转基因生物的法律，日本国内农业部门也将面临大型跨国公司的竞争。
公民和消费者运动的关注焦点之一是转基因生物。自20世纪90年代初日本政府批准国内销售进口转基因大豆、玉米和其他谷物以来，日本公民联盟一直积极倡导转基因生物标签的使用。这一组织开展了关于强制性使用转基因生物标签的运动，其成员还创建了一个专门致力于转基因生物问题的组织，称为“非转基因运动”。
非转基因运动的目标是使日本摆脱转基因生物，并和日本公民联手反对日本推动跨太平洋伙伴关系贸易协定。1998年时，日本进口了彩虹木瓜。当日本消费者意识到这些木瓜为转基因水果时，各大公民团体纷纷提出抗议，公众和媒体对这一转基因水果表示强烈抗议。日本政府通过建立了一个进口食品的控制和监督体制来回应这些担忧，效果显著。2000年9月，日本的检查人员在一批从美国进口的作为食品的货物中检测到了StarLink玉米。这一转基因玉米在日本甚至未被批准为动物饲料（尽管它被授权在美国食用），它的发现导致全国范围内召回了超过300种玉米食品。
日本去年秋天时在跨太平洋伙伴关系贸易协定谈判前夕废除了作为日本农业试验站法律基础的1952年制定的“种子法”，正是这一套法律的废除令各消费者团体感到担忧。这些试验站为县政府的种子费用制定预算申请。它们指定推荐给当地农民的种子，并提出预算要求以分担这些种子的生产成本，然后以较低的价格向农民出售。到目前为止，日本的国内种植业依赖于这些种子，但废除这一法律意味着私营公司可以生产和销售来自日本以外的种子。
此外，一些评论者认为种子可能会变得更加昂贵，因为“种子法”的废除使试验站无法再代表地方政府制定预算要求。
“种子法”的废除为大型跨国农业公司向日本农民销售种子铺平了道路，从而可能削弱国内种子市场。一旦日本走上这条道路，日本农民可能会遇到和印度等国农民一样的问题。一旦跨国企业开始在日本销售种子，农民就会越来越依赖它们，因为私营部门的种子技术为不发芽技术，这意味着农民每年必须购买种子，而无法从今年种下的作物中收集明年的种子。
企业进入日本种子市场的可能性对于许多担忧种子遗传资源和日本种子技术保护的消费者和农民来说都是个问题。当被问及跨太平洋伙伴关系贸易协定时，一位上下町的农民告诉我：“这非常令人担忧。我不确定日本小农能否抵挡这种外来影响。”他的担忧是合理的，尤其是考虑到日本农业的高受保护性及该国较低的粮食保障。日本的严格食品供应可能还没有准备好迎接外国企业的竞争。
与此同时，消费者团体担心日本公民“购买可以信赖的食品的能力将受到影响”。一位日本公民团体的代表称：“食品安全可能受到视利益高于健康并通过专利技术控制转基因生物的公司的摆布。”
太平洋伙伴关系贸易协定中的转基因生物
和许多其他国家一样，日本已将“卡塔赫纳生物安全议定书”作为其关于转基因生物的国家法律框架的基础。跨太平洋伙伴关系贸易协定也使用了这一协定书，但未详细说明将如何实施，在食物、饲料或实验室研究领域也未按照“议定书”的规定使用转基因生物条例。跨太平洋伙伴关系贸易协定不限制转基因生物的贸易，并规定各国无需修改或通过法律、法规或政策来控制生物技术产品。
该协议未把消费者担忧放在首位，并给那些已制定这些法律的国家造成了负担，要求其提供风险和安全评估，使这些法律合理化。除了风险和安全评估之外，限制转基因生物的国家还必须向潜在进口商提供文件及以前授权的转基因生物清单。该协议还设立了一个生物技术产品工作组。这些措施强调，转基因生物的风险由成员国承担，成员国必须将限制转基因生物进口的政策与有科学依据的风险和安全评估联系起来。目前，日本对转基因生物的政策相当强硬，它们受到的监管比在美国要严格得多，但并不像欧盟的规定那样严格。
在成员国持不同意见的情况下，跨太平洋伙伴关系贸易协定设立了一个叫做“合作技术磋商”的基于科学专家咨询的谈判框架。不同于国际食品法典委员会，跨太平洋伙伴关系贸易协定遵循的国际法律文件——关于卫生和植物检疫标准的跨太平洋伙伴关系贸易协定第七章——的主要目标是“利用各种手段解决卫生和植物检疫问题以通促进和扩大贸易，同时保护成员国领土上的人类、动物或植物的生命或健康”。这一措辞意味着在贸易范围内采取保护人类、植物和动物的生命和健康的措施，而不只是单纯地保护消费者的健康。因此，太平洋伙伴关系贸易的卫生和植物检疫协议可能将健康标准置于贸易自由化之下，使其低于有关贸易相关利益。
跨太平洋伙伴关系贸易协定：日本冒巨大风险
自2017年11月在越南岘港举行的跨太平洋伙伴关系贸易协定谈判之后，加拿大于12月对在达成协议之前必须解决的文化产品和服务问题表示担忧。加拿大是跨太平洋伙伴关系中仅次于日本的第二大经济体，若加拿大宣布退出，则目前就跨太平洋伙伴关系贸易协定与日本合作的国家可能在这一地区寻求其他贸易伙伴关系，并希望中国领头。跨太平洋伙伴关系协议在达成以前必须就一些问题达成一致。
这对日本而言一个高风险的谈判，因为该国正在试图巩固这一地区的贸易和投资体制，这将成为未来其他协议的试金石。日本特别关注其将于2018年开始的与美国的双边贸易谈判，以及中国“一带一路”和东盟主导的区域合作经济伙伴关系——16个谈判国中包括中国和日本。
若跨太平洋伙伴关系贸易协定无法推进，而其他协议继续推进，则日本将失去在这一地区建立体现日本价值观的强硬法规的机会。反对这个协议的消费团体和农民正面临一场艰苦的斗争。
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