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非关税壁垒限制了巴基斯坦对中国的出口

中国和巴基斯坦两国已经在中巴经济走廊(CPEC)明确的双边合同之后重新定义了区域贸易格局。

目前,两国贸易额达到189亿美元,在数十亿美元的项目下,两国贸易额预计将会继续上升。

然而,现行的非关税壁垒(NTB)限制了巴基斯坦对中国的出口量。根据实施动植物卫生检疫措施的协议(SPS),巴基斯坦出口商需要面对关于安全和质量标准方面的非关税壁垒,同时也需要面对世界贸易组织(WTO)的技术性贸易壁垒协定(TBT)下的技术标准。

TBT和SPS被世贸组织成员国广泛使用,因为在环境保护、消费者安全、利益等方面,非关税壁垒对于对地区和全球贸易的影响越来越大。成员国被授权执行这些非关税壁垒,以保护人类、动物和植物等所有生物体。

世贸组织成员国保持贸易质量和标准,以确保商品化的食品对买家的安全,并防止有害生物或疾病的传播。然而,严格的健康和安全规定会被用作保护国内生产者利益或维持外贸相对优势的借口。

这些SPS协议和TBT协议可以采取多种形式实施,例如要求商品来源于无疾病区域、检查产品、产品的特定处理或加工、设定农药残留允许的最高限度或者在食品中仅允许使用某些添加剂。

SPS协议规定了质量和标准的必要规定。这些措施只能在保护生命所必需的程度上启动和执行。
根据世界贸易组织的数据,中国在2016年对巴基斯坦出口品启动并执行了87起TBT案例。

与SPS协议类似,TBT协议是1995年1月1日世贸组织成立时颁布(中国和巴基斯坦分别于2001年和1995年加入世贸)。

在中国和巴基斯坦,SPS和TBT协议有着不歧视世贸组织其他成员国的共同义务。这些协议涉及到国际和国内的质量和标准。

中国对巴基斯坦产品启动并执行的87起的TBT案件中,有4起与蔬菜产品有关。

中国启动并执行了12个SPS案例,涉及到油籽和坚果、杂粮、种子和水果、工业或药用植物秸秆和饲料。

尽管在一段时间内,质量和标准限制了巴基斯坦的出口,但根据标准经过长期的改善后出口量还是可以增加的。

就WTO的含义而言,巴基斯坦增加农产品出口中国的能力受到了TBT和SPS协议的重大影响。
2015年,巴基斯坦收到了来自其他国家的关于SPS和TBT协议的17个世贸通知。考虑到中国在SPS和TBT方面的专业知识,非关税壁垒相关组织之间的合作应该足够强大,能够从彼此的专长中受益,从而在中巴经济走廊计划开始之后促进双边贸易。

非关税壁垒组织进行了有关标准的有效使用和执行的宣传。由于缺乏技术知识和现代化的必要基础设施,巴基斯坦的出口在很大程度上受TBT和SPS的影响。中国与巴基斯坦的联合贸易项目将减少非关税壁垒,并提高出口量。

来源:dawn.com

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